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【惠民】退耕还林补助资金政策


退耕还林指水土流失严重和产量低而不稳的坡耕地和沙化耕地。其标准是:山区、丘陵区;水土流失严重,粮食产量低而不稳、农民已经承包或延包的坡耕地;平原区;风沙危害严重、粮食产量低而不稳、农民已经承包的沙化耕地。尚未承包到户及休耕的坡耕地、沙荒地,不纳入退耕还林的范围,可作为宜林荒山荒地造林。具体管理办法如下:

一、检查验收办法  

(一)认真开展检查验收工作是退耕还林工程政策兑现的重要依据,严格按照国家林业局制定的《退耕还林还草工程建设检查验收办法》、《退耕还林条例》和《红河州造林绿化及退耕还林检查验收方案》的有关规定,县、乡两级对每年的退耕还林地进行逐块逐户的检查验收,不得采用抽查代替。

(二)乡级检查工作自每年造林结束后,对当年造林地和历年造林地补植补造情况进行一次全面详细的大检查。

(三) 县退耕办每年9月中旬到10月底定为县级退耕还林工程自检自查时间,检查结束后对每个退耕农户验收合格的退耕农户面积,经张榜公布无异议后认真填写检查验收表格,提供《退耕还林验收底册》和验收报告并报县林业局。

(四) 每年乡级检查验收结果和资金使用情况各乡镇于年底以前以书面形式报县退耕还林领导小组办公室汇总并申请县级林业主管部门组织人员到乡级检查验收。

二、退耕还林现金补助管理办法

(一)现金补助是指中央财政部安排用于退耕还林农户退耕后医疗、教育、日常生活等必要开支的专项补助资金。

(二)现金补助标准为每年退耕地20元/亩,补助年限还生态林8年、还经济林5年。

(三)对每个退耕农户验收合格的退耕农户面积,补助标准(20元/亩)、补助金额经张榜公布无异议后,提供《现金补助兑现名册》并报县林业局审查,审查好的名册报送财政局审核,财政局按规定的程序拔付资金。

(四)每年县人民政府组织相关单位对各乡镇人民政府、财政所和林业主管部门进行一次审计,加强对现金补助的监督、检查、确保现金补助发放到退耕农户手中。

(五)退耕还林现金补助实行专户拔付和管理,在农村信用社开设“退耕还林现金补贴专户”。

(六)任何单位和个人不得从发放给的退耕农户的现金补助中抵扣有关于税费、不得截留、挤占、挪用现金补助。

(七)各乡财政所对现金补助使用情况进行总结,乡财政所应于每年年底以前将上年度现金补助使用管理情况总结报送县财政局。

三、退耕还林粮食补助资金管理办法

(一)根据国办发[2004]113号《关于云南省退耕还林由补粮改为直接补助现金管理办法的通知》精神,从2004年起,红河县对退耕还林政策由补助粮食改为直接补助现金,每亩补助资金240元,其中:粮食折现金款210元,粮食调节运费30元;。

(二)根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发[2007]25号)等规定,对2004年~2007年到期的补助资金,由财政部根据国家林业局最新组织核查验收结果核定,于2007年一次性补齐;对2007年以后到期的补助资金,由财政部根据国家林业局组织验收结果,逐年核定。补助资金的补助标准为:长江流域及南方地区每亩退耕地每年补助现金105元,黄河流域及北方地区每亩退耕地每年补助现金70元;原每亩退耕地每年20元现金补助,继续直接补助给退耕农户,并与管护任务挂钩。管护任务的认定、检查和验收等具体办法,由省级林业主管部门商省级财政部门研究制定。

(三)县、乡退耕还林领导小组办公室认真做好退耕还林检查验收工作,并以村、组为单位,提供《粮食补助现金兑现名册》和验收报告并报送财政局审核;

(四)粮食折现金补贴的兑付必须实行公示制,做到公开、公平、公正、透明。发放前必须对每个退耕实施工程计划年度,完成的退耕地还林面积、验收合格面积、补助标准、应发放的补助金额等进行张榜公布、接受群众的监督,张榜公布的时间不得少于一周。

(五)县财政局负责审核有关资料,经审核无误后,交各乡镇财政所办理,根据《粮食补助资金兑现底册》把补助资金足额发放给退耕农户,若不兑现者后果自负;

(六)退耕还林粮食折现金补助由乡(镇)财政所负责,林业站配合直接对退耕户发放现金,退耕户凭验收合格证明和其他有效证件到乡(镇)财政所领取粮食折现金补助款;

(七)退耕农户持有的兑现凭证继续使用“粮食供应证”。林业主管部门在“粮食供应证上”填写检查验收结果后方可兑现,并在“粮食供应证上”填写兑现结果;

(八)退耕还林粮食补助实行专户拔付和管理,乡镇财政所必须在农村信用社开设“退耕还林粮食补贴”专户,单独核算和管理。

四、退耕还林工程补助资金监督管理

(一)为保证退耕还林补助资金兑现工作顺利进行,退耕还林补助资金兑现工作实行行政首长负责制和责任追究制,各乡镇人民政府主要负责人为第一责任人。

(二)补助资金必须直接兑付到退耕农户,不得集体、村组领取或委托他人代领。

(三)退耕还林补助资金要专户存储,专款专用,任何单位和个人不得挤占、截留、挪用和克扣,不得弄虚作假、虚报、易领补助资金。严格执行财务制度,遵守财经纪律,违者追究其有关部门和领导责任。

(主要服务部门及联系号码:县林业局:4621390;乡镇林业站)

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